中藥飲片是指在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下，可直接用于調(diào)配或制劑的中藥材及其中藥材的加工炮制品。中藥飲片是中醫(yī)學(xué)臨床辨證施治必需的傳統(tǒng)武器，也是中成藥的重要原料，其炮制理論和方法，無不體現(xiàn)著中醫(yī)學(xué)的精深智慧。隨著中藥飲片炮制理論的不斷完善和成熟，目前它已成為中醫(yī)學(xué)臨床防病、治病的重要手段。隨著中醫(yī)藥法頒布實(shí)施，中藥產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期，工信部發(fā)布的2017年1-9月醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況中，增長較快的就是中藥飲片加工，增速為17.2%

在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，中藥飲片卻頻頻登上質(zhì)量“黑榜”,不合格藥品的曝光頻次依然不少。2月2日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)稱，標(biāo)示61家企業(yè)生產(chǎn)的65批次中藥飲片不合格。而就在不到半個(gè)月前，食藥監(jiān)總局通報(bào)17批次不合格藥品，全部是中藥飲片。

食藥監(jiān)總局通報(bào)的問題并非個(gè)例，反映了目前中藥飲片領(lǐng)域確實(shí)存在以次充好、制假售假等問題。中藥飲片問題主要涉及農(nóng)藥殘留量、性狀、含量測定等檢測項(xiàng)目不合格，其中不乏知名藥企生產(chǎn)的常用藥材，包括砂仁、黨參、白礬、板藍(lán)根等多個(gè)中藥飲片種類。

讓中藥飲片屢屢登上質(zhì)量“黑榜”的原因包括：

1. 標(biāo)準(zhǔn)落后。比如某省的中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)是1986年制定的，已經(jīng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)落后嚴(yán)重影響了中藥飲片產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。

2. 流通環(huán)節(jié)長，質(zhì)量控制薄弱。中藥飲片在實(shí)際加工過程中，參與者眾多，環(huán)節(jié)復(fù)雜。比如有的中藥飲片在出廠時(shí)抽檢合格，但是由于流通環(huán)節(jié)過長，控制不嚴(yán)格，在下游企業(yè)抽檢中也出現(xiàn)了灰度、濕度等指標(biāo)不合格。如果上游種植土壤重金屬含量超標(biāo)、亂打農(nóng)藥，中游生產(chǎn)加工炮制方法不對，下游流通受到污染等，都會(huì)造成質(zhì)量問題。

3.監(jiān)管存在實(shí)際困難。“小作坊”遍地，打著產(chǎn)地初加工名號，實(shí)則進(jìn)行中藥飲片加工的“小作坊”以低成本和便捷的優(yōu)勢，支撐著不少中藥飲片的生產(chǎn)供給。這讓監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管，也屢禁不止。同時(shí)，現(xiàn)行監(jiān)管手段不夠準(zhǔn)，比如中藥飲片采用的是傳統(tǒng)的中藥理論和炮制辦法，西藥的理論和檢測辦法并不都適用。